南昌报告首例(7篇范文)

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【第1篇】南昌两会召开时间议程安排,2018年南昌两会政府工作报告全文精神

2017年南昌市两会召开时间议程安排,南昌市两会政府工作报告全文精神要点解读

2017年政府工作报告还未整理出来,下面是2016年先参考，小编第一时间把正在编辑的2017年发布出来！！

各位代表：

现在，我代表南昌市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2015年工作回顾

2015年，全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下，坚决贯彻“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，以打造核心增长极为主线，以全面深化改革为动力，以践行群众路线为保障，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，经济社会保持持续健康较快发展。预计全年实现地区生产总值3650亿元，完成年度计划99%，增长9.6%左右;完成财政总收入638.3亿元，完成年度计划100.8%，按省口径计算增长16.2%;地方一般公共预算收入342.2亿元，完成年度计划103.3%，增长17.2%;规模以上工业增加值1350亿元，完成年度计划102.8%，增长11.9%;全社会固定资产投资3445亿元，完成年度计划98%，个人简历增长18.5%;社会消费品零售总额1428.76亿元，完成年度计划98.9%，增长12.5%;海关出口总额82亿美元，完成年度计划106.8%，增长12.2%;实际利用外资32.06亿美元，完成年度计划100.2%，增长8%;城镇居民人均可支配收入29091元，完成年度计划100.7%，增长10%;农村居民人均可支配收入12414元，完成年度计划104%，增长11%。万元生产总值能耗下降2.5%，完成年度计划100%。城镇就业率达到95%，居民消费价格指数为2.5%。

一年来，主要做了以下工作：

(一)大力实施四个“三年强攻计划”，打造核心增长极已经起势

一是打造核心增长极的产业支撑明显增强。工业经济增势强劲。完成工业投资1396亿元，规上工业主营业务收入突破5000亿元大关、增加值达到1350亿元。产业集群扬优成势。四个千亿产业快速发展，其中，食品产业主营业务收入突破千亿，电子信息产业连年大幅增长。重点企业持续发力。江铃集团、正邦科技、欧菲光主营业务收入分别突破500亿、200亿、100亿元大关。工业园区扩容升级。南昌高新区、南昌经****、小蓝经开区三大国家级园区快速壮大，全市工业园区主营业务收入突破3500亿元。服务业发展态势良好。第三产业增加值占生产总值比重突破40%，达到40.5%。商贸、金融、旅游、会展、文化创意等产业快速增长，全省金融商务区累计入驻各类金融机构131家;旅游接待总收藏和旅游综合收入保持高速增长;成功举办世界低碳大会、中国智博会等全国品牌展会。电子商务产业快速发展，“一基地多园区”产业格局基本形成;工作总结绳金塔夜市等一批特色商业街、夜市悄然兴起。农业经济稳步发展。粮食总产244.97万吨，实现“十一连丰”。市级以上农业产业化龙头企业456家;溪霞国家农业综合开发现代农业园区建设、“一村一品”强村富民工程等有效推进。

二是打造核心增长极的空间支撑明显增强。积极推动大建设。九龙湖万达文化旅游城、绿地国际博览城项目加快推进，片区路网工程完成形象进度超过90%，南昌西站基本建成，九龙湖湖体综合整治和隧道工程加快实施，综合性住房小区等还建房建设全面铺开。敢于面对“旧”难题。启动“旧改棚改”项目97个，完成改造33840户，征迁改造面积约685.884万平米;两轮“拆违拆临”专项行动共拆除面积38万平米;深入开展土地收储和闲置土地清理工作，储备土地17万亩。基础设施更完善。地铁1号线预计今年年底建成，2号线加快建设，3号线前期工作进展顺利;朝阳大桥、九洲高架、象湖隧道、红谷隧道、昌栗、昌宁高速等项目加快推进。

三是打造核心增长极的特色支撑明显增强。县域经济活力迸发。四县一区完成财政总收入155.9亿元，占全市24.4%。四县一区县域主导产业逐步壮大。安义县建材占全国营销市场70%;进贤医疗器械产业占全省70%;南昌县在全国百强县排名前移15位。非公经济蓬勃发展。实现增加值2126.65亿元，占全市gdp58.3%;心得体会完成固定资产投资2168.06亿元，占全市总量75.3%。

(二)始终坚持深化改革扩大开放，发展动力更加强劲

一是创新发展动力增强。重点领域改革集中突破。大幅放宽落户条件，推进城区“一元化”户口登记，户籍制度改革走在全国省会城市前列;强力推进第九轮行政审批制度改革，“瘦身”1000余项行政审批事项，精简率超过49%;在全省率先推进农村土地承包经营权流转交易市场建设试点工作，服务范围基本实现全覆盖;推进开发区干部人事制度改革，科学高效的选人、用人机制初步建立;市级公费医疗改革顺利推进。关键环节改革大胆探索。投融资体制改革深入推进，有效整合六大国有投融资平台，全面探索“1+6+x”模式，引进风险投资管理机构，设立了洪城资本创业投资、临空创新股权投资、联昌基金等三个产业投资基金，“财园信贷通”成效明显。

二是开放型经济加快升级。招商引资结硕果。组织参加了一系列重大招商活动，签约重大项目224个，签约投资总额1631.2亿元。项目攻坚见成效。深入开展“产业项目攻坚突破年”活动，落户重大项目172个，投资总额946.9亿元;开工重大项目144个，投产71个，欧菲光三期、海派通讯、鸿利光电、恒动汽车电池、华南城(电商)等一批重大项目落户，并开工建设。对外贸易有突破。进出口总额突破百亿美元大关,达到122.3亿美元，同比增长25.9%，占全省总量28.54%。企业加快“走出去”。新增境外投资企业25家，中方协议投资额5.91亿美元。航空口岸更开放。加密和新开辟了一批航班航线，经营航线达79条，旅客吞吐量724万收藏，增长6.3%;货邮吞吐量4.61万吨，增长14.1%。

三是抱团发展态势良好。“内联”合作不断升级。深入推进昌九一体化，《昌九一体化发展规划(2013-2020)》编制完成，与九江部分实现了金融、电信、社保接续等公共服务的同城化，昌九大道等城际基础设施加快建设。昌抚一体化步伐加快。丰樟高、鄱余万加快融入南昌，南昌一小时经济圈加快构建。“外融”对接初见成效。主动融入长江经济带，与武汉、长沙、合肥签订了《长沙宣言》，长江中游城市群省会城市合作长效机制基本建立，基础设施、产业发展互联互通，市场一体化步伐加快。加快融入闽东南和泛珠三角区。

(三)突出优化自然社会政治生态，发展环境明显改善

一是自然生态更加优美。深入开展“蓝天、清流、净土”行动，城乡环境进一步改善。天更蓝。建筑扬尘、汽车尾气污染专项整治和打击违法排污企业专项行动深入开展，新禁燃区锅炉拆改全面推进，推广新能源汽车459辆，区域大气污染联防联控成效显著，空气质量优良天数294天，在第一批实施新标准74个城市中排第25名，同比前移10位，优良率80.5%，同比提高19.7个百分点。水更绿。全面推进水环境综合治理，象湖、抚河截污工程基本完成，梅湖、玉带河截污工程正式启动，前湖、乌沙河、幸福渠流域综合整治工程和军山湖、幸福水库、溪霞水库畜禽养殖污染防治深入推进;农村水环境综合整治试点工作和畜禽禁养区专项整治行动启动实施。全市主要河流水质达标率达93%，集中式饮用水源地水质达标率100%。土地更干净。加快推进土壤信息库建设，大力开展土壤污染试点调查，突出做好进贤文港镇重金属集控区建设、重金属防控区土壤修复试点等各项防治工作。农村环境更美好。大力实施特色小镇、“五位一体”综合示范村、新农村点整治建设，开展了第二批主要通道沿线“五化”综合整治、村民建房规划建设管理综合整治、农村清洁工程和“六好农户、六好村庄”创建等工作。

二是社会文明程度稳步提升。“创文保卫”成效明显。各类专项整治全面推进，卫生死角、垃圾广告顽疾得到有效治理，《南昌市城市建筑垃圾管理条例》颁布实施,餐厨垃圾统一收集、写作范文网处理全面启动。市民对城市环境面貌改善满意率达85.7%，中央文明办复审组、国家卫生城市复审组对我市“创文保卫”工作给予充分肯定。城市管理愈发精细。着力构建“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制，在56个街道(镇、管理处)、420个社区建立了城市管理综合执法队伍和社区城市管理工作站。环卫作业全面市场化，生活垃圾无害化处理率100%，道路机械化清扫、冲洗率提高到60%以上。红谷滩智慧城市建设取得阶段性成果。

三是政务环境明显好转。群众路线教育实践活动扎实开展。市政府党组6个方面整改任务和14个方面专项整治任务全面完成，建立健全24项制度，“四风”突出问题得到有效整治，政府系统作风建设取得新进步。法治政府建设步伐加快。深入推进“六五”普法，坚持领导干部学法制度和政府法律顾问制度，开展规范性文件和重大行政执法决定备案审查与清理工作，建立法治政府建设指标体系。推进集中行使行政复议权试点工作，建立市县乡三级行政调解组织网络体系，信访工作依法有序推进。自觉接受人大及其常委会的法律监督、热门思想汇报工作监督和政协的民主监督，全年共办理人大代表建议、政协提案533件，办复率100%。全年主动公开政府信息217661条，政府行政更加透明。深入开展社会治安突出问题严打整治等专项行动，治安防控体系建设大力推进，安全生产形势总体平稳，社会保持和谐稳定。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定，廉洁政府建设进一步加强。

(四)着力发展社会事业，人民生活水平稳步提升

全市教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、住房保障等关系民生的支出共191亿元，增长14.1%，占全市地方一般公共预算支出的40.3%，有效保障了民生需求。

一是社会事业统筹推进。学前教育三年建设行动计划深入实施，新建公办幼儿园466所，增加学位43875个。农村义务教育学校标准化和城区义务教育学校网点建设持续推进。学区化管理试点范围扩大，基本实现城区义务教育“零择校”。开展优质普高和一般普高校际共建试点。教育关爱工程全面推进，安排25535名外来人员随迁子女在我市公办义务教育学校起始年级就读，农村留守儿童入学率达100%，资助家庭经济困难学生22787人。举办了2015年江西省首届文化活动周，推进了市群艺馆新馆建设、南昌美术馆改造升级、市强制隔离戒毒所改扩建工程，更新农家书屋出版物679家。范文写作县级公立医院综合改革深入推进，三个试点县取消药品加成让利近6000万元。全民健身活动深入开展，镇村体育设施更加健全。

二是民生实事如期完成。全市新增城镇就业7.9万人，城镇“零就业家庭”安置率100%;新增转移农村劳动力4.9万人;新增发放小额担保贷款11.15亿元。“五险”参保任务超额完成。城区“三个中心”建设扎实推进。城乡低保标准、分散供养标准进一步提高，为1.338万名残疾人提供康复救助与服务，办理法律援助案件、事项2.75万件。中心城区规划建设了16个棚户区改造安置房建设项目，已开工1.6万套;基本建成9561套保障性住房，发放廉租住房租赁补贴10215户，5900套公租房实施配租。推进了7.18万贫困人口、100个扶贫村“精准扶贫”工作。全面解决14.7万农村居民和4.8万农村学校师生饮水安全问题。新建和升级改造37家农贸市场，巩固提高50家社区菜店和100余家平价商店。

与此同时，国防建设、人民防空、拥军优属、国家安全、综治维稳、民族宗教、对台事务、外事侨务等工作继续加强;审计统计、工商税务、食品药品、粮食安全、质监安监、参事文史、社科研究、档案史志、地名水文、科普气象、老龄慈善、工会、青少年、妇女儿童、防灾减灾、爱国卫生、红十字会、机关事务、消费者权益保护等工作取得喜人成绩。

各位代表!这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，范文内容地图是全市上下共同努力的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻昌部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持南昌发展的朋友们，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

看到成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：发展速度不快、环境不优、动力不足的问题仍然存在;城市规划、建设、管理还存在薄弱环节;制约经济社会发展的体制机制障碍尚未完全革除，政府服务和干部作风有待进一步提高，执行落实不力、办事效率不高的问题依然突出。对此，我们高度重视，将采取切实有效措施加以解决。

二、2015年工作思路和主要举措

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面打造核心增长极的提升之年。我国经济长期向好的基本面没有改变，我省加快发展的重要战略机遇期没有改变，我市打造核心增长极的向上势头没有改变。我们既要看到各种不利因素和风险挑战，又要看到积极因素和有利条件，坚定发展信心，克服艰难险阻，抢抓战略机遇，务实奋进做好各项工作。

今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议以及省委十三届十次全会、市委十届十次全会精神，以全面打造核心增长极为主线，以全面深化改革为动力，以全面推进依法治市为保障，以全面优化发展环境为总抓手，坚定信心，增强定力，立说立行，真抓实干，努力保持经济社会持续健康较快发展，为全省实现“五年决战同步小康”的目标作出南昌应有贡献。

今年经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长10%左右;

财政总收入增长12.5%;

地方一般公共预算收入增长12.5%;

全社会固定资产投资增长20%;

规模以上工业增加值增长12%左右;

社会消费品零售总额增长12.5%;

利用外资实际到位资金增长10%;

实际利用内资增长8%;

海关出口总额增长5%;

城镇居民人均可支配收入增长10%;

农村居民人均可支配收入增长10%;

万元生产总值能耗下降2%;

人口自然增长率控制在8‰以内;

居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内;

完成国家下达的节能减排计划任务。

把握好以下原则：

一是正确处理速度与质量的关系。牢牢把握稳中求进工作总基调，巩固“稳”的基础，保持“进”的势头，提高“进”的质量，更加注重资源配置效率、产业结构升级和生态环境保护。

二是正确处理改革与法治的关系。坚持问题导向，不抢跑，不拖宕，深入推进各项改革;坚持法治思维，使各项改革于法有据，真正实现改革与法治相辅相成、相互促进。

三是正确处理政府与市场的关系。坚持市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，对私权法无禁止皆可为，对公权法无授权不可为，对单位和干部法定职责必须为，不断提高政府治理能力和治理水平。

四是正确处理工业化与城镇化的关系。发挥城市快速集聚产业和人口的作用，确保城镇化有产业带动、工业化有城镇支撑，加快“两化融合”发展步伐。

五是正确处理发展与民生的关系。牢固树立发展为要、民生为本的理念，进一步加大民生投入，不断促进公共服务均等化，使发展成果更多惠及人民。

今年，我们将突出抓好以下工作。

(一)主动适应经济发展新常态，推动经济发展提质增效

更高水平发挥“三驾马车”稳定增长的作用，加快推动产业升级步伐，全面激发经济发展活力，努力在经济新常态下实现“调速不减势、量增质更优”。

一是全力促进经济稳定增长。稳定投资需求。围绕对接国家“七大工程包”和省里“八大工程包”，突出抓好航空工业城、北斗卫星产业园、鸿利光电产业基地、欧菲光液晶显示模组、济民可信等重点工业项目建设，突出抓好万达文化旅游城、南昌国际博览城、华南城(电商)物流园等重大服务业项目建设，突出抓好南昌市民中心、南昌外国语学校九龙湖校区、省皮肤病医院新院、南昌市博物馆等重大社会事业项目建设。挖掘消费潜力。千方百计提高中低收入居民收入，努力提高消费能力，让百姓“能够消费”。规范引导企业利用店庆、传统节假日，安全有序开展各类展会和促销活动，大力促进节假日和会展消费，让百姓“乐于消费”。有效稳定住房、汽车等大宗商品消费，促进消费升级。促进现代物流发展，不断完善消费环境，让百姓“方便消费”。防范金融风险。理顺政府债务管理体制，防范化解企业债务风险，严格规范民间融资，严厉打击非法集资，确保金融不出现区域性系统风险。

二是着力推动产业结构优化升级。发展升级的核心是产业升级，关键是转方式、调结构。强化产业攻坚。始终坚持“二三并举、双轮驱动”，推动产业向中高端发展。继续实施工业三年强攻计划，力争工业增加值突破1500亿元，工业主营业务收入突破5700亿元，电子信息产业突破400亿元，医药产业突破450亿元;新增千亿园区1个、百亿企业2户、50亿企业2户。集中培育壮大战略性新兴产业，不断做强做优工业经济。继续实施服务业三年强攻计划，大力引进和建设一批服务业重大项目，培育一批龙头企业，努力提升服务业占国民经济比重。充分发挥现代农业“接二连三”效应，努力实现全市农业招大引强有所突破、龙头企业升级有所突破、打造南昌农业品牌有所突破，推进农业产业化转型升级。聚焦园区战场。以三大国家级开发区和临空经济区为主战场，为工业发展提供有力平台。重点发展高新区生物医药、航空和光电产业，经****机电和电子信息产业，小蓝开发区汽车及零配件、食品加工产业，临空经济区电子信息和现代物流产业。力争3个国家级开发区主营业务收入全过千亿，1个省级工业园区突破500亿。推动集群发展。工业方面主要是继续打造4大千亿和5大五百亿产业集群。加快建设电子商务、服务外包、总部经济、楼宇经济、金融、物流、商贸、商务会展、文化创意、旅游休闲、餐饮、新型专业市场等十二类服务业集聚区，全力建设全省金融商务区，力争各类金融机构(企业)达到160家。突出抓好现代农业示范园区建设，力争规模达到70万亩。

三是积极培育经济新增长点。以更“活”的市场、更“实”的创新、更“好”的政策，为南昌发展挖掘培育更多新的经济增长点。发展互联网经济新业态。积极推动以信息技术为基础的新业态发展，研究制定“互联网+”行动计划。依托各类平台，结合电子商务进乡镇、进农村工作，多措并举发展电子商务，力争全市新增交易额过10亿元的电商3家，过5亿元的电商5家。积极发挥江西列入国家物联网重大应用示范工程区域试点作用，实施好双胞胎集团、正邦科技、泰豪软件等相关企业的物联网技术应用示范工作。培育消费新热点。顺应旅游休闲、健康养老、教育医疗、体育健身发展新趋势，深入实施旅游强市战略，使南昌成为中部乃至全国重要的旅游目的地;加快培植健康和养老服务产业，推动健康服务业医养一体化。推动大众创业。大力支持民营经济发展和中小微企业发展。放宽民间投资准入领域，进一步消除民营资本进入的隐性壁垒，充分发挥民间资本作用。加大全民创业支持力度，最大限度简化小额贷款反担保程序，延长担保责任期限，逐步建立高校毕业生创业小额担保贷款风险核销机制。全力打造南昌市华南城大学生电子商务创业孵化基地;深入推进“创业孵化100”、“加速成长100”和“信用促进100”工程，打造“小微企业创业孵化岛”，不断掀起全民创新创业的新高潮。

四是开创开放型经济新格局。坚持“全域开放”理念，全方位推进对外交流合作。融入“一体化”格局。以临空经济区为战略支点，争取设立综合保税区，集中力量加快推进昌九一体化，规划推进昌抚合作示范区建设。以基础设施互联互通、产业发展互补互促、市场体系自由一体为重点，积极对接“一带一路”和长江经济带国家战略，有序融入全球经济一体化格局，全面分享“一带一路”国家战略带来的“中国世纪”红利。提升“引进来”实效。务实推进产业发展协调决策推进机制，完善重大项目绿色通道、跟踪调度、督查制度。围绕“4大千亿、5大五百亿”产业，着力推进央企、外企、民企“三维”对接，大力开展产业项目招商攻坚和补链、强链招商，签约和落地一批体量大、业态好、后劲强的产业项目。加快“走出去”步伐。大胆鼓励有条件的企业“走出去”，抢占更多国际市场份额。以“靠近原材料供应、靠近产品销售市场”为导向，鼓励境外投资办厂。鼓励和引导战略性新兴产业开展对外投资与经济合作，提高国际化发展水平。

(二)主动适应全面深化改革新常态，以改革创新增“红利”强动力

坚定不移推进改革创新，进一步破除影响发展的体制机制障碍，释放改革新红利，激发发展新活力，赢得竞争新优势。

一是全面深化重点领域改革。深化行政管理体制改革。抓好第九轮行政审批制度改革和县区机构改革，大力推进“三单一网”改革试点。探索开发区体制机制创新，建立健全开发区差异化考核指标体系。全面深化财税体制改革。进一步完善财政体制，严格财政预算;适时推进存量非住宅计税价格评估;积极争取环境保护“费改税”先行试点。深入推进投融资体制改革。稳步推进投融资平台分类改革。加强地方政府自主发债工作，积极争取发行各类专项债券。鼓励各类企业通过发行公司债、企业债等方式拓宽融资渠道。探索发展产权交易市场，研究促进碳排放权交易平台建设。积极探索ppp模式，依法依规放宽社会资本进入领域、确立公私合营项目，建立健全社会资本盈利和退出机制。探索推进混合所有制经济发展。启动新一轮市属国有企业改革，吸引各类资本参与国有企业的改制重组，组建一大批适应市场的混合所有制企业。推进国有资本、集体资本、非公有资本等相互参股控股、合资合作，大力发展混合所有制经济。全面深化土地和农村体制改革。改革工业用地供应方式，探索建立城乡统一的建设用地市场。建立不动产统一登记制度，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快农村土地承包经营权流转。开展农村集体经济组织产权制度改革试点，做好林垦企业改革扫尾工作。推进事业单位分类改革。积极探索事业单位管办分离，继续推进事业单位法人治理结构试点。推进政府购买服务改革。坚持公开公正、廉洁透明、降低成本、提高时效的原则，研究制定政府购买服务的实施办法，提高政府服务市场化保障水平。强化市场监管创新。完善市场监管体系，重点推进企业监管改革试点，构建科学高效的事中事后监管模式，依法规范生产、经营、交易等市场行为，大力营造诚信市场环境。深化户籍制度改革。开展农业转移人口市民化成本分担机制改革试点。探索实行全市范围内居民户口通迁制度。统筹考虑社会保障和公共服务配套等因素，适当降低落户门槛，合理确定落户条件，保持人口适量增长。

二是深入实施创新驱动战略。强化体制机制创新。围绕我市重点产业领域，加快推行科技成果产权制度改革、股权和分红激励等政策，不断推动产学研结合和协同创新。强化科技创新。推进高新区按照国家自主创新示范区标准，发展成为省市创新发展的核心引领区;聚焦扶持一批重大科研项目和科技成果产业化项目，培育一批科技“小巨人”企业，鼓励和推动科技孵化器等创新创业平台建设。支持小微企业特别是科技型企业开展基础创新融资，鼓励社会融资担保机构开展科技担保业务。强化管理创新。创新财政资金尤其是三个产业专项引导资金管理，改变过去“撒胡椒面”的方式，用专业说话，按程序办事，集中资金扶持引导重点产业、重点项目。积极推进企业管理创新，重点是创新企业管理人员薪酬体系和人才激励机制，探索股权、期权激励机制。强化服务创新。深入开展“暖企行动”，开设“南昌经济110”企业投诉热线，建立服务业企业联席会议机制。建立用工信息对接机制、劳动力资源储备制度、用工劳务协作机制，解决企业用工难题;着力搭建企业与院校、院所、金融企业的联系平台，加强对企业管理咨询、创业辅导、企业上市前期等方面服务。强化招商创新。联手海内外一流投资机构，拓宽完善产业基金平台，让专业的人做专业的事，不断提高招商效率。加强重大项目审批“一站式”、项目建设“******”、企业投产“管家式”三个服务体系建设，形成严密完整的招商引资服务体系。增强生态在招商引资中的吸引作用，将绿水青山变为金山银山。

(三)主动适应城镇化发展新理念，促进城市品位提升

坚持新老联动、两岸共辉，深入推进新城建设和旧城改造三年强攻计划，以新城发展带动老城改造，以老城改造支撑新城发展。坚持协调互进、城乡一体，构建城乡一体化新格局，推动新型城镇化科学有序发展。

一是遵循“旧城复兴”理念，完善城市规划。坚持城市功能新增与重构有机统一，全面弥补功能缺失、纠正功能错位;坚持空间改造和精神重塑有机统一，积极顺应城市自然肌理和市民生活需求;坚持重点突破与统筹推进有机统一，激发城市活力与实力、生态与文化的全面振兴。重点是尽快启动城市总体规划修编，做好对上一轮城市总体规划的评估;抓好旧城区街区整体提升改造规划、地铁以及地铁地上物业和地下空间开发利用规划;做好城关镇、特色镇及中心村、示范村的总体规划或单项规划，提前考虑扬子洲规划。

二是加大城市建设力度，强健城市筋骨。加快推进新城建设，全面完成九龙湖新城起步区范围拆迁，基本建成起步区市政路网框架，加快推进九龙湖湖体综合整治工程、隧道工程及景观绿化工程;加快九龙湖片区公共配套建设，推进220万平米动迁安置大社区建设。加快轨道交通和“十横十纵”快速路网建设，确保轨道交通1号线通车，加快2、3号线建设，启动4号线前期工作;确保朝阳大桥、象湖隧道、九洲高架按期通车，加快南外环高速公路、前湖大道快速路、天祥大道南延、昌西大道、志敏大道等快速路网建设，加快红谷隧道建设，推进昌九大道、105及320国道一级公路建设。启动火车站东广场改造工程(二期)建设，加快朝阳新城基础设施以及临空经济区基础设施建设，实施建设西路西延等断头路打通工程。

三是加快公共服务配套，优化城市功能。大力实施旧城区连线成片改造提升计划，在环境、功能和业态上做好文章。完成主城区400万平米的棚改征迁任务，重点推进十字街北街、二七路沿线等旧城(棚户区)改造项目。加快建设还建安置房小区，重点做好万寿宫历史文化街区改造建设。适时启动第三轮“拆违拆临、建绿透绿”工作，加强对“双拆”还路于民、还绿于民建设。巩固“畅通省城”工作成果，开发地下停车空间，多种方式缓解老城区“停车难”问题。大力推进“公交都市”创建工作，加大旧城管网改造力度。深入开展国家智慧城市试点。

四是坚持重心下移、面向市场，加强城市管理。围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”目标，扎实开展“城市管理精细年”活动。着力完善商业特色街网络体系，重点打造4条特色商业街，2-3条夜市街区。深入开展“治脏治乱”工作，大力开展“五车”、“六乱”整治活动。深化城市管理体制改革，启动垃圾分类试点工作，重点探索推进市政养护、路灯管养的市场化。推进城市管理工作重心下移，健全街道综合执法队伍;强化属地管理，严格城市管理规范标准，加强和创新城市管理监督考核。

五是强化规范、突出重点，提升村镇建管水平。完善村民建房管理长效机制，规范村民建房行为。全面完成新农村建设任务，继续实施试点特色小镇、“五位一体”综合示范村建设，切实加强农村社会综合治理，改善农村公共服务。

(四)主动适应全面推进依法治市新常态，全面构筑发展环境核心竞争力

环境是发展的“气候”，企业是“迁徙的候鸟”，哪里气候适宜就会迁徙到哪里。必须围绕全面推进依法治市要求，构建一流发展环境。

一是努力打造公平正义的法治环境。着力建设平安南昌。严厉打击非法阻工、强揽工程、强买强卖等违法行为;以“两抢一盗”等侵财案件为重点，组织开展专项打击行动。强化矛盾纠纷化解。加强人民调解队伍建设，落实人民调解以奖代补机制，推动建立行业性、专业性人民调解组织。全面理顺信访秩序，落实信访联席会议制度，大力倡导网上信访。严格落实社会稳定风险评估。加快构筑社会诚信。加快诚信体系平台建设，建立健全信用信息基础数据库，提供信用信息服务。着力构建守信激励和失信惩戒机制，建立诚信红黑名单制度，努力营造诚实守信的社会氛围。

二是努力打造廉洁高效的政务环境。坚持依法行政。深入推进政府机构改革和职能转变，建立政府权力清单、责任清单和负面清单。健全依法决策机制，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制和重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。坚持高效诚信。试行新的建设项目审批流程，推进并联审批、网上审批，提高行政审批效率。消除行政审批灰色地带，坚决整治中介乱象。强化政府诚信，政府作出的承诺必须一一兑现。坚持阳光廉洁。以公开为原则，以不公开为例外，深入推进政务公开。深入开展作风转变、环境优化专项整治和监督检查。建立“啄木鸟暗访、政风行风热线曝光、责任追究”联动机制，对损害发展环境的人和事，发现一起，查处一起。严格落实中央八项规定等廉洁从政各项规定，努力建设廉洁政府。

三是努力打造文明包容的人文环境。重描底色，践行核心价值观。在全市范围大力宣传社会主义核心价值观，积极开展涵养核心价值观的实践活动，使核心价值观渗透到经济社会各领域。唱响“八一”，激活红色基因。大力弘扬八一精神，认真筹备2017年建军90周年活动，创建全国双拥模范城。擦亮名片，彰显城市精神。以各类志愿者活动、相关专项整治为重点，培育彰显“大气开放、诚信图强”的城市精神，驱除人文环境的“雾霾”，维护精神家园的“蓝天”。

四是努力打造山清水秀的生态环境。全面加强生态文明建设，加大“治水”、“治气”、“治土”力度。做特水品牌。围绕“鄱湖明珠·中国水都”建设和全国水生态文明城市试点，加强重点水域整治，大力实施乌沙河治理、幸福渠综合治理等一批重点项目;深入推进梅湖景区改造提升和大象湖景区建设，加快规划建设赣江风光带、凤凰洲市民公园等重点项目;积极配合省里做好赣抚尾闾综合治理工程。做优绿生态。围绕创建国家生态园林城市、国家森林城市，积极开展城市生态敏感区园林修复，加快推进植物园建设，积极筹备省第四届花卉园艺博览会，启动申办第十二届中国国际园林博览会。做足美文章。全面整治农村水环境、生产生活垃圾和农业面源污染，切实改善农村生态环境。力争全年空气质量优良率达到70%以上，集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%，主要河流水质达标率大于90%。

(五)主动适应民众过上美好生活新期待，全面推进社会民生事业发展

坚持“发展为民、发展惠民，急民所急、解民所忧”，打造更均等、更全面的公共服务网，织牢保基本、兜底线的民生安全网，让人民群众过上更加舒适、更加美好的生活。

一是服务均等。制定实施第二轮学前教育三年建设行动计划，增加公办和普惠性幼儿园数量。继续实施农村中小学标准化建设工程，完成校舍和教学装备改造项目建设。推进学校网点布局调整、名校领衔集团化、学区化办学，提高优质教育覆盖率。加快普通高中和职业教育发展。提升市属高校建设水平。加快建设区域人口健康信息平台，推行家庭医生(乡村医生)签约服务模式;优化医疗卫生服务流程，不断提升群众对医疗服务的满意度。推进城区“三个中心”标准化建设，确保完成三分之二以上进度。推进“城区公共图书馆联盟服务”带动工程，探索打造全市公共数字文化平台;推进农家书屋出版物更新、免费为农民送戏、自办文体活动等各项工作。

二是守住底线。重点加强社会救助、安置优抚工作。适时适度提高城乡低保保障标准和财政补差水平，提高农村五保户供养标准，提高企业军转干部、重点优抚对象和参战参试退役人员生活补助标准。深入开展免费救治，帮助残疾人康复和改善生活条件，支持儿童福利机构建设，关爱农村留守儿童，启动国家司法救助工作。科学开展扶贫开发和救灾救济工作。继续推进100个重点村扶贫开发工作。安排救灾救济专项资金，确保灾害发生后群众基本生活有保障，生产得到快恢复。

三是突出重点。全面扩大就业，全市城镇新增就业6.87万人，就业困难人员就业0.69万人，确保有就业能力的零就业家庭至少有一人就业;新增转移农村劳动力3.3万人。提高保障水平，全面完成城乡居民医疗保险整合;提高城乡养老保险补助标准和企业退休人员基本养老金水平;扩大“五险”覆盖面。强化住房保障，保障性住房续建项目完成投资30%，新建项目完成投资20%;加快困难群众危房和国有林场危旧房改造。方便居民生活，加大“煤改气”项目开发力度，发展民用户86000户;推进34家农贸市场的升级改造;建设社区连锁便利店100家，改造路灯6601盏、公厕199座。完善质量安全监管体系，确保食品安全。再解决22.27万农村人口饮水安全问题。

四是完善制度。推进新农保和城乡居保制度合并实施，完善社会保险区域对接机制;建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡低保、重点优抚对象生活补助增长机制，建立健全特别救助制度。

各位代表，站在新的历史起点，面对省委、省政府和市委的新要求以及全市人民的新期待，我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习****同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，抢抓机遇，务实奋进，为打造带动全省发展的核心增长极，加速“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的进程而不懈奋斗!

【第2篇】【南昌大学金工实习报告】河北大学金工实习报告

河北大学金工实习报告

河北大学本科生实习报告

学 院＿＿＿电子信息工程学院＿＿＿＿

专 业＿＿ ＿电子科学与技术＿＿＿

学 号＿＿＿ ＿**********＿ ＿＿＿＿

姓 名＿＿＿＿＿＿******＿＿＿＿＿＿ 实习地点（单位）＿河北大学（校内）＿＿

范文top100实习时间2016年1月19日至2016年1月22日

2016年1月22日

下页

河北大学金工实习报告

注：本表不够可增加附页。

(转 载 于: 写作范文网) 上页

【第3篇】南昌市工业园区发展的调研报告

工业园区是一个地区经济加速发展的助推器，也是扩大招商引资的窗口。总体上看，我区罗亭工业园建设虽然起步较晚，但经过几年的努力，取得了突破性的进展，为今后全区经济健康快速发展奠定了坚实的基础。但是，与全市其他工业园区相比，还有较大差距。主要是规模比较小，核心大企业不多，基础设施配套不完善，产业集中度比较低。因此，为加快工业园区建设已成为区委、区政府当前工作中的一项紧迫的任务。

一、我区周边几个工业园的发现状

二、我区工业园区建设面临的问题和困难

应当说，我区工业园区在吸引外资、促进地方经济发展、扩大城乡就业、加快城市化进程等方面，确实发挥了重要作用，但按照科学发展观的要求，仍存在一些问题，需要在发展中加以规范和解决。

1、园区规划定位方面。罗亭工业园缺少一整套高标准园区总体规划和控制性详细规划。以园区道路建设为例，园区内三条纵路都是断头路，没有形成循环路网，由于缺少完善的路网建设规划，园区道路往往随着项目的落户而规划建设，导致部分路网地块标高不一，条块分割严重，同时，由于园区市场竞争力不强的原因，存在搞什么样算什么样，来什么项目要什么项目情况，导致现有产业分布相对分散，彼此关联度小，集聚程度低，难以形成有效的产业链。

2、园区基础设施方面。虽然我区在近几年投入了大量资金用于园区项目建设，但鉴于区财力有限，园区现有的基础设施条件还有待进一步加强。例如，园区现有的3.5万伏供电量在一定程度上影响了项目进入和投产企业的正常生产运营。银行、餐饮、住宿、娱乐等三产配套服务发展略显滞后。

3、园区用地方面。现在全市各县、区用地指标都非常紧张，我区每年的新增建设用地指标仅有300亩，用于园区项目建设的指标更为有限。随着园区建设的加快，用地矛盾日益凸显，土地供需矛盾已成为限制园区发展的重要瓶颈。目前，园区江中保健品项目、东升塑编项目及园区污水处理厂等多个项目因用地指标的限制影响了开工建设，预计，明年园区用地指标缺口还将更大。

4、金融支持方面。区县级商业银行由于授权授信和地方金融生态环境的影响，园区内新办企业很难得到商业银行的信贷资金支持，企业所需的投资主要来源于企业自筹资金和创办单位的投资，企业资金链比较紧张。

5、招商引资方面。由于园区户口原因，难以争取省、市的政策支持，同时园区土地出让基准价高于周边，这些因素加大了园区招商引资的工作难度。

三、发展壮大我区工业园区的对策和建议

1、进一步完善园区发展规划。在园区规划建设过程中，必须按产业链布局规律，结合湾里区经济发展水平，以形成有一定梯度的工业经济区域为目标进行统一规划。在园区发展规划工作中，要根据规划先导，分步实施，发挥优势，提升竞争力的原则，围绕集聚化、规模化、特色化、城市化的园区建设目标，统筹规划、科学论证、合理调整工业园区产业布局。在园区建设规模上，要一次规划，留足余地，分步实施，总体上要能满足发展需要，确保园区建设有足够的发展空间，充分体现园区发展规划的超前性、严肃性。

2、进一步提升园区发展后劲。一是要及时进行土地总规修编。把工业园区建设用地纳入区、镇的土地利用总体规划。在土地规划和用地指标上向工业园区倾斜，优先解决入园优势项目、重点项目用地，加大土地开发治理力度，每年有计划储备一定的用地指标，实行工业园区用地占补平衡，余缺调剂。二要积极向上争取用地指标。加强于上级部门的沟通联系，形成合力，积极跑省、市争取土地指标，深入研究土地政策，随时掌握土地信息，切实做好土地报批工作。

三要严格执行建设用地控制指标要求。加强项目建设的监督管理，不断提高集约用地水平，提高土地产出率。按照节约用地、集约用地的原则，积极引导企业建设多层厂房，控制工业用地绿化率，切实提高园区土地利用率。

3、进一步培育项目产业集群。扶持一批资金雄厚，技术实力强，市场占有率高的企业，充分发挥其示范带动作用，引导相关配套企业做大做强。进一步加大园区产业配套招商力度，一方面鼓励已经入园的重点企业以商引商地引进配套企业，另一方面，在承接产业转移中注重引进核心企业和与之配套的企业，使之做到同时引进，同期建设投产，以实现产业集群化。

【第4篇】关于赴南昌、昆山、嘉善等开发区考察的报告

为学习考察外地开发区的经验，推动我区各项工作的快速进行，经区委书记会议定，由区委副书记成龙同志带队，党政办同志参加组成赴外地开发区学习考察组。学习考察组经9月21日至28日历时7天，分别赴南昌经济技术开发区、上海周边的昆山经济技术开发区、嘉善经济开发区等地学习考察。通过座谈、个别了解、查看资料、实地参观等形式，学习考察组基本达到学习考察目的，完成考察任务，现将学习考察情况报告如下：

一、学习考察外地开发区的基本情况

昆山经济技术开发区创办于1985年，1992年经国务院批准为国家级开发区，规划面积77平方公里，建成区32平方公里，区内设有出口加工区、留学人员创业园、国际商务中心、日本工业园等特色工业园区，已有欧美、日韩、港澳台等38个国家和地区1100余家企业落户，初步形成了电子信息。精密机械、卫生用品等三大主导产业。2002年全区gdp达182亿元人民币，财政收入27亿元，进出口达66亿美元，合同外资达96亿美元，开发区领导设党工委书记1人，管委会主任1人，专职副书记1人，管委会副主任若干人。机构设有党政办公室、党群工作部、招商局、规划建设局、经济发展局、劳动人事局、城乡社会事业管理局等7个部门定行政编制103个，机关现有工作人员130余人。

浙江省嘉善经济开发区1993年经浙江省政府批准设立，规划面积20平方公里，内设五金机构工业园、生化工业园、家具工业园、化纤工业园、信息产业园及精密机械工业园六个专业园区。1999年被中国开发区协会和中国贸易促进会评为“优秀开发区”。是国务院特区办确定的重点省级开发区之一。开发区领导层设管委会主任1人（县长助理），副主任若干人。下设办公室、工程部、项目部、财务部、企业管理办公室待机构。机关设置相当于我们开发区的初期架构，但招商引资、工业发展成效卓著，2002年开发区gdp达20亿人民币，财政收入2亿元人民币，共有入户企业280余家，其中台资企业占40%达100余家。机关除开发区领导为公务员身份外，其余均为事业编制，工作人员近80人。

通过收集资料，我们对大连开发区的情况作了调查了解。大连经济技术开发区是1984年经国务院批准设立的全国第一个经济技术开发区，规划面积210平方公里，已开发面积50平方公里，建成区面积35平方公里，下辖4个镇、6个街道办事处。2002年开发区gdp达242亿元，财政收入近30多亿元，进出口额突破60亿美元，合同外资额达86亿美元，，入户企业1581家。开发区领导层设党工委书记、管委会主任1人，副主任4人。下设党政办公室、党群工作部、规划建设国土局、经济发展局、社会事业局、财政局、劳动人事局、招商中心、公安局等机构，在编在岗人员227人，机关现有工作人员300余人。

二、对外地开发区体制运作的看法

1、建立“统

一、精简、高效”的行政体制是基本要求。从学习考察的几个开发区，尤其是较为成熟的开发区看，行政体制都是精简、高效，与我区的机构设置大同小异。在处理开发区党群工作问题，相同之处就是设立党群工作部，党政办公室作为开发区的中枢运转社经独立。同时其他经济管理所涉及的国家、省直单位均为派出机构。

2、专业的劳动人事部门，保证了开发区人力资源的合理配置。学习考察的几个开发区均存在编制外人员的问题，采取“一国两制”或“一国多制”，既有行政编制人员，也有事业编制人员，更有聘任、聘用人员。多制式的人力资源机制适应了人才需求的多样性。劳动人事部门的设立是人力资源合理配置的保证。

3、完善的真正意义上的一站式服务是优化发展环境的基础。从上述几个开发区看，“一站式”服务已真正得到体现均设立的统一的办证大厅，客商只要进了办证大厅的门，投资办企业所需要的一切手续均能办理。再配备商务代理服务，从办暂住证、企业执照、火车票、飞机票，复印、打字、传真均可办理。办证大厅设计为对等开放式，客商可以进入工作间和办证人员对等就座办理手续。更具人性化的是大连开发区还从欧美客商多的特点出发在办证大厅设立了咖啡小厅，以适应客商的生活习性。

4、基础设施先行或超前建设是开发区加快发展的基本因素，也是一条成功的经验，所到开发区均可见规划区条条宽畅的水泥大道，高档次的绿化和亮化设施。但周边也还是农田、荒山和农舍。尤为突出的是浙江嘉善经济，深深地体会到基础设施滞后所带来的影响，特别是对招商引资的影响。近几年他们提出了“基础设施是关键，招商引资是中心，经济发展是基础的思路”下大力搞基础设施建设，规划区范围的道路已基本建成，且绿化、亮化、交通设施同步到位。

【第5篇】南昌餐饮业发展市场调查的调查报告范文

南昌在近几年来经济得到快速的发展，餐饮业也得到长足的发展与进步，形成许多知名餐饮品牌以及连锁店，乃至全国都名声大噪，面对改革发展的新形式，南昌餐饮企业应灵活应变，以优良的品质，过硬的品牌寻求更大更广的发展空间。

一、当前南昌餐饮业发展的现状

1、过去的餐饮行业规模普遍较小，餐饮发展缓慢，现在的餐饮业规模较大，档次也较高，品牌连锁化做大；

2、价格大众化，偏向中间消费群体；

3、菜品时尚化但不偏离传统，针对消费者需求的不断提高，菜品在样式上越来越时尚新颖，但对于老南昌人的口味却依然做足；

4、各品牌都在服务特色上下足功夫，缩短上菜时间，在上菜的空隙里增添了趣味性和观赏性；

二、南昌餐饮业的主要问题

1、过去的餐厅较少，竞争不激烈，现在餐厅多了，消费者选择的空间大了，但是餐厅决策者的思想并未转变，投资思路不当，导致失败率高，要有适合自身的想法，才能开出与众不同的特色店，赢得市场；

2、南昌孺子路是著名的小吃一条街，但这条街上的经营品种、风格以及菜色上都及其雷同，导致特色不鲜明，竞争过大；

3、不诚信行为较为普遍，侵害消费者权益，很多餐厅在经营上动歪脑筋，为了节省成本不惜以各种手法欺骗消费者，导致名声扫地；

三、南昌餐饮业的发展策略

1、认真分析市场，分析自身的定位点和餐饮卖点，做必要的市场调查，分析消费群体需求，加强品牌意识，餐饮业的品牌是生存竞争的优势，南昌的餐饮业既要继承优秀的文化传承，发挥老字号的工艺，将传统与新文化相融合，发挥品牌效应；

2、消费者对于餐饮的新品总是有不断的猎奇心理，因此，保证产品的特色、品质和营养是至关重要的，随着经济的发展，信息间的互通，在菜系上，可以做不同的融合，发挥有利因素，才能走出创新之路；

3、传统的中式餐厅面临着如果与高科技接轨的问题，传统的手工技艺可以保存下来，但是单点经营的情况下，设备老旧，卫生状况差，劳动强度也随之增大，严重影响了菜品的质量，要保证菜品的健康，就必须改换科技设备；

4、管理者们应正视自己的决策是否科学化，并且从中是否能够得到经济效益，科学管理是我国餐饮业发展的必经之路，不但讲究设备设施的管理科学化，还要求工作思想和业务水平的科学化；

南昌餐饮业需要新的经营理念、方式、品种和服务，为广大消费者日益增长的餐饮需求做准备，调整市场结构，不断推陈出新，主动抢占市场占有率，拉动南昌经济的可持续发展。

【第6篇】南昌航空大学大一学生课余生活调查报告

成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

分工：xxxx，拟订调查问卷，印发收传单；xx，收集、统计数据。xx，写三。数据分析与论证

从总体上看，南昌航空大学大一学生课余时间使用基本合理，能较好利课余时间；但是也有部分同学课余时间缺乏合理的安排，沉迷于电脑娱乐漩涡之中或者在无聊中徘徊，浪费了大量的时间，对身心造成了不利影响。

1、南昌航空大学大一学生经常课余时间较多

03题除了双休日、节假日以外，您平均每天有几个小时的课余时间？

调查分析由于近几年教育改革，减压、减负成为现代教育的主题。南昌高校大学生课余时间也相应的增多，课余时间相对宽余和自由。南昌航空大学大一学生拥有大量、充裕的课余时间，这与部分同学长期习惯于被动学习和自控力较差这一现实，也成为了如何科学、合理安排课余时间的较大矛盾。由此可见，合理安排大学生课余生活的重要性和必然性。

2、关于上自习已成为大学生学习的重要形式，并且年级差异性分明。

16题你是否经常去自习？

a经常自习b偶尔自习c基本上不自习

调查分析据社会媒体报道，对大学生自习状况不太乐观。然而本次调查对是否到图书馆，自习室去学习这个问题中：对大一新生，高达到52.0%，且因为查阅

调查分析从统计数据看，使用电脑时间过少，仍然是相当一部分大学生的苦恼。尽管各个学校都有微机房和电子阅览室，但由于南昌航空大学教学资源免费开放力度不足和学生经济支付能力的限制，相当一部分大学生特别是经济困难家庭的同学，再加上南昌航空大学大一学生寝室没有联网，因此大一学生得不到充裕的上机操作和实践、练习机会。这与信息化社会对当代大学生信息素养有着较高要求的现实存在较大落差，希望教育主管部门与学校能高度重视这种现象，迅速采取有效措施改变这种现状。

调查分析社团是由大学生自己发起、管理、策划、运行的组织。它的精彩之处就是它更接近我们，更懂得我们的需要；虽然也有些不尽人意之处，但它毕竟是我们自己做的，我们更能理解它的意义。社团活动能够锻炼同学们处理事情的能力，提高同学们的素质，为尽快实现培养高素质创新型人才的目标做出重要贡献。加入社团已经成为大学生融入象牙塔的选择，是培养交际能力的场所，这就是越来越多大学生青睐社团的原因。

5．从大学生课余生活的安排的合理性出发，揭示课余生活安排是否合理。

19你觉的你的课余时间是否安排合理

a：基本合理b：不合理c不知道

调查分析从上图可以明显看出大学生对自己的课余生活时间安排存在着不明确性，认为合理的只有20%，可见合理安排大学生课余时间成为了当前大学生迫在眉睫的大问题。

四建议

a：给学校与社会的建议

（一）学校要为大学生创造好的环境

学校当然是学习的地方，这要求各高校必须为学生创造良好的学习环境，好的“学风”和安静的环境是一所高校必须达到的要求。当然学习的软硬件设施都要能满足大学生学习的需要，学校在教学设施上的投入要放在首位。好的“学风”形成既有学生的原因，也有学校的原因，这要求学校要从思想上引导和鼓励大学生努力学习。

【第7篇】赴南昌、上高、湘东、广丰、玉山五县（区）考察报告

赴南昌、上高、湘东、广丰、玉山五县（区）考察报告

3月23日至29日，县委安排有关乡镇原党委书记、乡镇长一行13人，外出参观了南昌县小蓝工业园、澄碧湖周边城市建设，上高县镜山工业园，萍乡湘东区乡镇经济建设，广丰县芦林工业园、湖丰镇工业小区，玉山县行政中心和市政广场。外出考察同志孜孜探寻先进县区经济发展经验，如在城市建设上，切实感受到城市广场建设对经营城市、拉动城市框架的巨大作用；在县域经济发展中，要破除乡镇经济发展的“短板”；在工作作风上，要有敢为人先、执着追求的精神等等，并结合我县县域经济发展的实际进行思考，提出很多宝贵建议，每人动手撰写了考察报告，现将其主要内容分期摘录如下（按姓氏笔画排序），以求给读者开阔眼界、启发思路。（中共湖口县委组织部 推荐）

李秉彦：把沿江开发作为湖口经济增长极

一、沿江开发是湖口实现快速崛起的战略选择。湖口的发展机遇在沿江，最大希望也在沿江，沿江开发是湖口实现快速崛起的必然选择和战略选择。一是从沿江自然基础看，优良的自然条件为沿江开发打下了一个极好的基础；二是从沿江经济基础看，沿江经济在县域经济中有着极其重要位置；三是从沿江基础设施看，有着良好的水电设施和初具规模的园区建设基础。

二、用发展的眼光搞好沿江产业带规划建设。一是沿江开发与城市总体规划同行。湖口县城与长江、与港口紧密相连，在城市规划中应将湖口定位为发展旅游、物流和临港工业为主的九江山水园林型卫星城，把向东作为城市建设用地的拓展方向，这让沿江开发与城市发展相得益彰。二是以重点项目、环境效益带动沿江规划。作为沿江工业经济的载体和平台—金砂湾工业园，在今后的招商中，重点要围绕大项目，突出专业招商，发挥人缘地缘优势招商，培植出规模性民营舰队企业，培植产业集群性民营企业。三是坚持在保护中开发，建设沿江绿色长廊。对岸线资源、土地资源、水资源等要做到在保护中开发，在开发中保护，要充分考虑沿岸与腹地的产业布局，尽可少用岸线，多用腹地，深水岸深用，浅水岸浅用；少建专用码头，多建公用码头，以提高沿江开发的辐射效应。

三、以更开放的姿态优化环境。一是各部门的工作必须全面“提速”。要切实转变政府职能，改进机关作风，推动政府工作全面“提速”，认真解决政府机关中存在的“越位”、“错位”和“缺位”现象，大力推进政企分开、政事分开，切实减少对微观经济活动的直接干预，把不应该由政府机关管的事坚决放开；全面提高行政效率，简化审批程序，减少审批环节，健全和完善“一站式”服务制度，能一天办完的事，绝不允许用两天，能在一站一次办完的手续，绝不能让服务对象再跑第二次，真正做到多支持、不干预、多帮忙、不添乱、多服务、不索取。各部门要从发展大局出发，立足本职，宣传好各项优惠政策，以实际行动为招商引资和民营经济发展做出新贡献。二是用铁的纪律、铁的手腕，严肃查处和打击干扰破坏经济发展环境的恶劣行为。这主要是对各类收费、罚款项目及文件进行逐项检查，发现问题，及时清理。尤其是对我行我素、顶风而上的，要发现一起、查处一起、追究一起；随时接受投诉，做到有访必接，有报必查，绝不姑息。对欺行霸市、坑蒙拐骗等严重破坏经济发展环境的害群之马，要坚决打击、严惩不怠。通过综合治理，提高办事效率，优化发展环境，真正让所有来我县投资置业的商家放心、安心、顺心、舒心。

余江：强势才有所为（湖口实施“3+1”战略之管见）

一、开放的共识既是推进“3+1”发展战略的社会基础又是良好诚信的人文环境要素。首先，立足长远从改造地方创业文化的深层面入手，开展多方面的学习、宣传、教育活动，制订规划，完善法规，创新机制，推进大开放氛围的快速有序的形成。坚决执行好《关于进一步加强机关作风建设的决定》，开展干部创业文化建设，提升干部队伍的开放能力，做到率先垂范；利用电视、广告、宣传栏（幅）、专题报告、文艺演出等一切可以利用的宣传舆论工具，持之以恒地在全社会营造开明开放的浓厚氛围；科学分析、系统筹划，有组织有步骤地实施专题教育创建活动，针对性地解决开放过程中阶段性的突出问题。其次，着眼现实，从解决当前开明开放的迫切需要出发，严肃党纪政纪，规范行政行为，明确责任目标，创新激励机制。当前尤其要解决好“上层很好、中层好狠、底下很糟”的局面。再次，要从根本上解决好推进大开放的执行力问题。触及灵魂深处的、革新传统意识的、创新社会文化的重大举措，是必须付出一定代价的，瞻前顾后、中规中矩，这也怕疼，那也怕乱是无法推进大开放的。大开放必须要靠强大的执行力加以推进，“你不解决问题，那就解决你”，这是任何成功事业铁定的法则。

二、超凡的力度是推进“3+1”发展战略的动力源泉，也是招商引资的迫切需要。第一，大工业是“3+1”战略的核心。如何抢抓机遇，快速做大，遇到最突出的问题是土地许可、产业许可、环保许可、安全许可以及基础投入等。如果相关部门、主管领导、工作人员都能表明“踩线不越线”、“灵活运作逐步规范”的责任意识、服务意识，在基础投入中“兑现农民的、摆平上面的、放活投资的、用足市场的”，那么就可以做到“招得来、留得住、发展快、富得了”。另一方面，假如个别同志确因此而违规受罚，县委政府应明确“上面罚我们补、政治罚经济补、轻罚重补”等态度，以解除他们重大的后顾之忧，励志人们“士为知己者死”。第二，大物流湖口区位优势明显。水运、铁路、高速公路已在湖口形成了有效的交汇和衔接，但我们的宣传推介、物流规划、园区筹建、专业市场、公司注册、人才搜集等相对滞后，与现代物流的要求相差甚远，当前尤为突出的是要搜集网罗现代物流的专业人才，明确职责归属，做好宣传推介，搞好物流规划。第三，大旅游以石钟山为主体可谓资源丰盈。应有大手笔，施之强有力的举措，将大岭以内的老城区作为休闲旅游中心区为建设目标，从长谋划、痛下决心、多管齐下、强力推进。首先，搬迁党政行政中心，以此强力推动县直各行政事业单位及条管单位的快速搬迁，尤其要下大力度搬迁胜利小学、湖口中学、人民医院和中医院。其次，全力推进老城区房屋最多的商、供、粮、二轻、物资、交通、房产等企业的改制。再次，在新城区规划建设经济适用房和廉租房，以配合石钟山周边居民以房换房或拆迁补偿后租购。拆旧的房地产也必须交由政府统一控制。同时辅之必要的行政限制。例如：建筑维修、装修改造、供水供电、工商办证、房屋转让、门店出租以及其他行业许可证可以在老城区的改造中派上用场。最后，改制旅游总公司还所有权于政府，还经营权于市场。第四，城市大建设湖口潜力巨大。一是在规划上要突出江南水乡、卫星城镇、休闲度假后花园的特色，路要宽窄相宜，弯直适度，绿化行道超前，房要高低相宜、坐落有致、样式新颖别致，城中有山水、山水绕城垣；二是在开发上要整体包装，推向市场、借力开发，迅速扩张城市规模，经营城市的理念要落实到迅速扩张。政府以地价调控房地产市场，以强有力的约束机制推动农民在县城购房，创造优美环境吸引九江市民到湖口购房，以最适人居为目标推动规模扩张；三是在管理上要创新城市管理的机制和制度。卫星城必须是卫生城、文明城，必须提出创建文明卫生城市目标，坚守地推进创建活动，强力整治私建滥建、乱堆乱停，占街为市等各类违规行为。

沈小年：时隔两年看广丰

一、对广丰精神的再认识。广丰人提出了“解放思想，团结拼搏，多谋善干，敢为人先”的广丰精神。一直以来，广丰人就是凭借这种精神，把一个地理位置、交通条件并不占优势的赣东北山区贫困县，快速发展成为全省的经济强县乃至于在中部地区有相当影响的经济大县。广丰精神不是一句空洞的口号，而是几届领导班子，广大广丰干群为之实践而付出的具体行动，广丰人的实践再现了这种精神，培养出一支善于谋事，勇于干事的干部队伍和务实高效的工作作风；造就一大批思发展求进取的广丰百姓，营造一个全县上下共求发展的良好社会氛围，就是这平实的口号和这执着的精神，转化成促进经济社会发展的巨大活力，实实在在地铸就了广丰的辉煌。

二、对县域经济总量扩张的新认识。广丰的县域经济基础和总量实现了大幅度的增长，给我们做大县域经济总量带来的启示是：当前县域经济的发展，已经结束了计划时期依靠版图面积、县域人口、驻县企业等因素为基础提升经济总量的模式。广丰不具备地域、交通、政策和资源优势，但近几年依托于城市平台的搭建和支柱产业的培养，使一个名不见经传的贫困县城成为了赣东北地区的璀璨明珠。城市建设的巨大投入和由此拉动的生活消费，外来企业固定资产的投入，以及工业对财政高达80.3%贡献率，从发展初期直到现在，有力地支撑着广丰经济的快速增长和可持续发展。烟草业是最早形成的使广丰得以起步的产业，广丰人把月兔牌香烟从小做大，从种植做到加工，直至进行牌品的经营，从而使烟草产业为广丰经济奠定了厚实的发展基础，并成为广丰产业进军国内外市场的一张金字招牌。由此以月兔集团为代表的烟草业和食品、纸业、非矿金属加工、化纤服装、it业等产业已成为广丰县域经济的产业支柱，并使县域经济驶入了快速发展的良性区间。广丰的成功经验，为欠发达地区的县域发展和经济总量的扩张，探索出了一条另辟蹊径的成功之路，广丰精神和广丰经验值得我们在工作中认真学习和借鉴。

沈国桢：坚持解放思想，狠抓项目带动，加快园区建设

一、各地发展的主要特点。一是经济发展势头猛。所到各地经济运行质量高，工业所占比重大，外向度高，都已进入经济快速发展期。二是园区建设层次高。靠园区带动地方经济发展是他们共同的特点。如上高镜山园区环境美、起点高，注重软环境建设，实行“优惠政策零收费”、“优质服务零缺陷”、“生产经营零干扰”，创环境服务品牌，为诚招天下客，营造了一流的环境。三是招商引资效果好。在招商项目上，注重项目质量，极力吸引“大、高、外”项目。高质量的项目引进和企业落户整体提升了工业园的知名度和吸引力，发挥了集聚效应。四是乡镇经济工业主导。萍乡市湘东区麻山镇、腊市镇、湘东镇，依托资源优势，始终坚持工业发展的主导地位和方向不动摇，坚定不移地推进工业项目建设，不断加大工业小区建设力度，通过招商引资，大力改造提升建材、化工、陶瓷等传统产业，工业经济活力迸发。

二、各地发展的经验剖析。 一是“闯”出来的。几地的发展在创业过程中，处处体现一个闯字，无论是发展思路的确定，还是工作措施的落实，都敢于开拓观念上的盲区，敢于探索体制上的难区，敢于突破机制上的禁区。二是“引”出来的。这几地不仅在县级经济层面，就是乡镇经济也把招商引资作为全部工作的总抓手。湘东区三镇经济之所以能在全省排名前列、充满活力，工业产值全面超过农业产值，除了资源的因素，更主要的就是招商引资，通过招商，整合、改造落后的传统产业，通过招商，把资源优势的潜力充分挖掘出来，有力地促进了当地的经济发展。三是“建”出来的。各地都高度重视城市建设，坚持以工业化促进城市化，以城市化带动工业化，城市建设日新月异。南昌县在大力推进小蓝工业园建设的同时，在澄碧湖以西再造一个新城，拉动了全县建筑业和房地产的发展。大规模的城市建设，提升了城市化水平，完善了城市功能，使城市对经济发展的辐射带动能力和承载能力大大增强，打下了南昌县快速发展的坚实基础。四是“拼”出来的。苦干实干加巧干、想干敢干加真干，既有蛮劲，又使巧劲，是这几地加快发展的重要经验。广丰县湖丰镇2003年的税收还只有150万元左右，到2004年一年时间实现税收1008万，增长7倍多；南昌县财政总收入和地方财政收入实现3年双翻番，这都是短时期内的巨大跨越，要完成这样奇迹般的变化，没有一种蛮劲，没有一种拼劲，没有一种敢想敢干的气魄，是难成大事的。正是这种拼劲，形成了当地经济高速发展的原动力。

三、几点体会。一是坚持解放思想不争论。坚决破除解放思想中体制的、意识的、传统的以及人为的种种障碍，在环境建设上、用人机制上、开放开发上营造解放思想的良好氛围，只要有利于发展的，有利于推动“3+1”发展战略的，就要鼓励干、大胆试、不争论，把解放思想落实到每一件具体工作中去。二是狠抓项目带动不动摇。始终坚定不移地实施项目带动战略，持之以恒抓项目、全力以赴促招商，并迅速扭转乡镇在县域经济发展中的“短板”位置，把各乡镇工作重点真正转入到引进工业项目上来，坚决兑现乡镇在引进项目中的“一票否决制”，努力完善全县招商引资的考评机制和激励机制，调动一切积极因素，力争在招商引资的能力、水平和成果上有一个新突破。三是加快园区建设不松劲。在重点抓好金砂湾工业园建设的同时，加快台山轻纺工业区、砂洲工业小区的规划建设，创新园区开发经营理念，引进“bot”（建设—经营—移交）“tot”（移交—经营—移交）、建设“园中园”，实行整体开发。四是发挥比较优势不趋同。一是发挥水运低成本的比较优势，形成运力的竞争优势；二是发挥临江的比较优势，形成临港工业竞争优势，大力引进用水量大、运量大的重化工业；三是发挥硅砂资源丰富的比较优势，形成药用玻璃的生产特色，进一步扩大市场的份额和占有率。五是优化经济环境不落空。最大限度地放低“经济门槛”和“行政门槛”，从严约束和规范部门行为，严禁乱检查、乱罚款，给客商以更多的安全感、亲切感、自由感，打造亲商、安商、富商的“金字招牌”，吸引更多的客商来湖口投资兴业。

张 翼：学习外地经验 浅谈发展感悟

一、三点感受：一是步子快、规模大。南昌县、上高县、广丰县、玉山县都是在“井冈山会议”之后近5年发展壮大起来的经济强县，经济规模、城市建设、税收增长近4年翻了3番。现有工业园和城市建设的发展令人震惊，南昌县工业园已开发面积15平方公里，规划面积40平方公里；上高县工业园已开发面积13.5平方公里；规划面积35.5平方公里，他们的城镇化率达到35%以上。乡镇的发展也是令人瞪目结舌的，萍乡湘东区腊市镇、麻山镇，广丰县的湖丰镇税收都在1000万元以上，甚至个别乡镇的税收在1亿元以上。二是胆子大、政策宽。我深深感受到发展快的地区都在大手笔做事，我们不敢想的事人家敢做，我们不敢做的事，人家已做成，我们认为政策上办不到的事，可人家却能办得到。比如，南昌县、上高县工业园大规模使用土地，干得轰轰烈烈。再例如，玉山县的党政大楼和广场的建设总投资1.2亿元，占地面积300亩，并不是县财政能拿出那么多钱，而是采取市场运作方式，成立城市建设投资公司，运作土地搞建设，硬是把党政大楼和广场建设得雄伟壮观。三是服务细、机制活。广丰县工业园主任由县委一名副书记担任，副主任由一名副县长担任，每引进一个项目都有一名领导跟踪服务，所有办证都有专人帮助办理，企业招工由县政府统一组织培训，政府负责帮助企业招工。这些举措无不体现党、政部门和领导服务周到，创优招商环境。在萍乡湘东区几个乡镇考察中我们了解到他们的奖励机制非常过硬，乡镇完成了目标考评任务实行对党政主要领导重奖，排在前三位的乡镇主要领导分别发奖金都在2—3万元。严格把工作业绩与干部提拔使用挂起钩来，这样充分调动了基层领导的积极性，使他们都乐意在基层工作。

二、四点建议：

1、发展大工业。一是把过去的国有企业、县办企业、部门办企业、乡镇企业通过进一步改制、完善搞活，充分发挥存量资产的作用。最好的方式是“破产”，先死后生，从根本上解决问题。二是将湖口整个沿江带作为一个经济开发带，从县城至流泗的沙洲要实行统一规划，统一布局，统一开发。三是在台山小区要进一步扩大规划面积和基础设施规模，建成一个壮观的招商项目基地，更大范围地筑巢引凤。

2、发展大旅游。一是开发下石钟山旅游景点（特别是溶洞），连接上、下石钟山旅游的线路，使上、下石钟山成为一个旅游区，更让游客看了石钟山后沿江走路再看下石钟山，解决石钟山旅游单调的问题。二是开发好天山的生态游和健身游。重点解决当地和周边地区游客的观光游和健身游问题。

3、发展大物流。除在石钟山建设上规模的休闲购物场所外，还应设立凤鸣园和鄱湖广场上档次购物场所，提升现有的物流商业街的规划和建设档次。

4、城市大建设。一是城市规划应有大手笔。湖口是一个发展中的城市，也是一个有非常大潜力的城市，因此大手笔规划是关键。根据规划提供报批土地和储备土地很重要。二是建筑规划要合理。目前湖口县的建设与外面的建筑规划相差甚远，从房屋的布局、间距、绿地、高层等很多不尽合理，未来的建筑一定要按规划抓落实，否则影响城市形象和造成重复建设。三是要有标志性的建筑和标志性的广场。一个标志性的建筑和标志性的广场体现一个城市的形象和人的精神。可把搬拆县委、县政府的大楼建设成为湖口县的标志性的建筑，新县委、政府门前的广场能不能建成标志性的广场。四是城市管理要从细节抓起。湖口县城建管理目前的状况是重主道、轻支道；重主街轻支街；重单位门口、轻平民场所；重硬化轻绿化。当然有些方面要花很大的投入，一时无法做到是可以理解的，但是在不要花很多钱而由于管理疏漏和不从细节抓起就不应该。

周晓华：招商引资 大抓工业 以大开放促大发展

一、三点感受：一是思路清。2002年以前广丰县经济支柱主要靠“一支烟”，但在省委提出把江西定位为“三个基地、一个后花园”后，确定了发展开放型经济的总体思路，以工业化为主战略，大力招商引资，抓住了个私经济发展的机遇，形势很快发生了变化，经济实力迅速增强。南昌、萍乡、上高等地也是一样，都是走开放型工业化的道路，并且都取得了骄人的成绩。因此，思路决定出路不是一句空话，选准一条适合本地实际的思路对于一个地方的经济发展确实具有非常重要的意义。二是魄力大。这些地方的发展都把做强做大工业园，作为招商引资发展工业的主要载体和工业经济快速发展的重要增长极。他们工业园区共同特点是：园区面积大、规划好、设施齐全、环境优美。芦林工业园规划面积从4.2平方公里扩展到12平方公里，小蓝工业园近年来投入配套设施建设资金7.3亿元，萍乡一个腊市镇的“炉前工业小区”也容纳了40多家工业企业，而且他们在招商方面敢于接触国内大企业、招大项目，以核心项目带动了其它项目落户，表现了超凡的勇气和魄力。三是步伐快。小蓝工业区、芦林工业园都是起步于2002年，以几乎每年入园企业50家的速度在发展壮大，芦林工业园今年一季度就新增入园企业23家，可见他们的发展步伐是相当快的。从湖丰镇的全省百强乡镇创建之路来看，他们的发展步伐更是神速。2003年该镇财政收入不过150万元，引进两个大项目后，2004年财政收入达到1000万元，2005年达到1200万元，已落户亿元项目4个，今年财政收入有望达到3000万元，这种发展步伐我们不是亲眼所见是不敢想象的。

二、三点建议：

（1）、进一步拓宽招商渠道。南昌、萍乡等地的先进经验告诉我们，招商主要靠信息资源、人力资源和以商招商。我县在信息渠道方面就比较窄，特别是一些乡镇，电脑配备不到位，有的即使有电脑也没有上网，我觉得在这方面应该得到加强，要求每个单位安排专人从事这项工作。另一方面是进一步做好人力资源库的建设工作，建立在外务工人员档案库，经常和他们取得联系，委托一些成功人士进行招商，并发挥招来老板的信息优势，进行以商招商。

（2）、进一步完善招商机制。一方面要进一步明确招商责任，落实任务。继续加大招商工作考核力度，建立“一把手”工程，让每个单位的一把手主抓招商，二把手抓内务。对于一年没完成任务的与工资直接挂钩，两年依然没完成任务的调整岗位或降职使用，保持高压政策。另一方面建立一套良好的激励机制。凡是完成任务的在经济上给予重奖，政治上给予重用，凭业绩用人。同时对社会中介人也应创新激励办法，凡引进的项目可以提取多少比例的税金或安排工作岗位。

（3）、进一步优化发展环境。在硬环境方面，要加大基础设施建设力度，特别是工业园区的建设应该适度超前，舍得投入，让外商来了之后一看就认为我们的条件好，企业在这里落户有发展。另外在软环境方面，完善服务承诺制，以招商局为依托建立外商服务中心，提供“一站式、全方位”的服务，全面营造一个安商、亲商、富商的良好投资环境，促使更多的外商来我县创业发展。

赵勇萍：求发展百舸争流，抢先机主攻工业

一、感受到四个方面亮点：一是园区有实力。规模大：南昌县的小篮工业园现在面积达到40km2，上高工业园35 km2。项目大：小篮工业园世界500强企业3家，世界华商200强1家，中国200强5家，上高、广丰等地亿元以上项目都有好几个。理念新：园区办事简炼，服务周全，奉行“与入园企业共成长”的立园理念，“只为成功找方法，不为失败找理由”的工作理念，“支持是工作，帮扶是责任，管理是服务，发展是目的”的思想理念。“帮企业成功，助企业发展”的服务理念。效益高：小篮工业园到2005年底落户企业386家，投产191家，上交税金3亿元，解决劳力就业3万人；广丰芦林工业园到2005年底落户163家，投产90家，实现税收3.87亿元。二是城市有魅力。城市设计好、档次高、手笔大。南昌县购物广场建筑美观，休闲公园与水为伴，极目飘悠，宜春别墅别致，街道清洁如洗，让人留连忘返。三是乡镇有潜力。湘东区的麻山镇、腊市镇，广丰县的湖丰镇财政收入2005年都已过千元。湖丰镇人口2.5万，2003年财政收入150万元，2004年过千万元，2005年1258万元，2006年确保2000万，争取3000万，现有过亿元的企业4个，湖丰人说估计3—5年后财政收入达到3亿没问题。四是农村有活力。湘东区麻山镇麻山幸福自然村185户，765人，有四个农业基地，3个工业企业，村里有篮球场、体育健身场、文化活动中心，有军鼓队、腰鼓队、秧歌队，还有自编的幸福歌。村里进行了改房、改路、改水、改厕、改圈、改灶、治污，特别是治污，家家户户在自家菜园挖一个垃圾填埋池，全村干净卫生，优美和谐，人人文明友善，幸福的笑容溢满脸庞，昭示着农村的勃勃生机。

他山之石，归结起来就是紧抓大力招商引资这条主线，走工业强县之路。企业是工业经济发展最直观的载体，他们企业的成功落户，我认为缘于两个方面：一方面，招商举措管用。一是以人为本，内外结合。如广丰县每年正月，县、乡分别召开在外创业人士座谈会，带村组干部到先进地区学习，更新观念；让乡、村干部感到有压力，也有动力，乡领导个人得奖多的有5万元不等，村干部工资高的达到8000——12000元。同时，慎重处理农民问题，园区征地水田一次性补偿农民15200元/亩，以后每年每亩补偿600元。二是金钩钓鱼，舍得投入。湖丰镇每月用于招商费用2—3万元。三是两情相悦，以商招商。客商落户后跟踪负责，使客商安心、舒心，主动介绍亲朋好友来投资。企业成功落户的第二个方面就是环境优化，全民安商。上高一炒粉摊老板听说一位顾客是外商，原本收1.5元一份的炒粉收1元，问其故，说外商投钱到上高是为上高的发展。

饶友平：从对比中找差距 在创新中求发展

一、发展的动力要进一步增强。首先要深入解放思想。“没有思想上的领先就没有发展的领先，没有观念上的超越就实现不了发展的超越”，副省长、市委书记赵智勇多次强调。要通过多种途径，使基层干部从先进县区通过解放思想取得的成绩中受到启发，使广大群众逐步从“守土不怕穷，创业怕风险”的思想中解放出来；要大胆摒弃“吃得饱、穿得暖”的小农意识，善于把本地的特产资源优势转化为丰富的财源，实现农民收入的快速增长；要发挥敢闯、敢干的创业精神，鼓励、扶持有经济头脑、懂技术的外出务工人员回乡创办民营企业，使民营企业在经济发展中发挥重要作用。其次要善于认识优势。湖口有着上天赐予的无可比拟的自然资源条件，区位优势十分突出，金砂湾工业城环境容量大，水源充足，交通运营成本低，产业关联度大，交通区位、辐射影响在全省乃至整个中部地区无与伦比，是承接沿海经济发达地区产业梯度转移的最佳场所。

二、发展的环境要进一步优化。一是完善硬件环境。对金砂湾工业城的道路、给排水、绿化等基础进行完善，在保证土地使用效率的前提下，提供更加优惠、灵活的土地使用政策。尽可能创造条件让外商在湖口定居，利用他们在湖口创业所感受到的优越投资环境，吸引和介绍更多的投资者来湖口创办企业。二是创优软件环境。充分发挥舆论监督的作用，深化行风评议、经济110等整治优化经济发展环境措施，为广大客商提供更多的对我县投资环境进行评价、发表意见和建议的机会；有针对性地提高县委、县政府出台的《关于进一步加强作风建设的决定》、“九不准规定”、《湖口县招商引资若干规定》的贯彻执行力度，积极推进各行政职能部门从“管理型机关”向“服务型机关”转变，确保各项服务承诺不折不扣执行到位。三是做美人居环境。要加快城市公园、休闲、娱乐等公共场所的建设步伐，不断提升城市品位，使更多的人在湖口游览风景名胜的同时，萌发来湖口居住、创业的念头，达到以城市人居环境吸引人口聚集的目的。

三、发展的措施要进一步创新。一是发挥金砂湾工业城的辐射作用，扩充园区经济的内涵。将双钟、马影、凰村、流泗的沿江岸线全部融入金砂湾，每个乡镇设立项目区，因地制宜，将荒坡荒山、旧厂房、老行政楼等作为乡镇项目区地址，真正形成“一城、二区、多点的工业布局”。二是借助独特的地理位置，打造“知名品牌”。要围绕名山、名水、名湖这些资源，加大旅游项目的开发和建设力度，打造一系列的“知名品牌”，逐步把旅游发展成为湖口经济的支柱产业。三是充分挖掘地方文化资源，大力发展民间生态项目。依托地方戏曲“青阳腔”、农村草龙、老彭泽县址、天山故道、省二次党代会旧址及类似“粑文化”、“螃蟹”、“糟鱼”地方文化资源，建立民俗文化发展示范基地，把挖掘生态旅游与建设社会主义新农村结合起来，走活农村特色经济之路。

曹八珍：更新发展理念 优化创业环境

一、工业园建设体现了主攻工业的战略。现行的财政体制和税收体制决定了县域经济的出路在工业，农业、农民深层次的出路也在工业。南昌县的小蓝工业园在短短的三年，便形成产值60个亿，税收3个亿，就业人员3万人的规模，园区的凝聚效应立现。上高县工业园引进了台湾宝成集团的一个鞋业厂，首期即用工8800人，对中部地区一个欠发达县的经济增长、农民致富、城镇建设都会产生大的影响。

二、提升创业文化内涵是经济持续发展的源泉。招商引资是快速扩张经济总量的捷径，唯有不断提升一个地域创业文化的内涵，才能增强发展的内源动力。招商引资的成功与否，取决于一个地方开明、开放的程度和亲商、安商的人文环境。上高从政府官员到炒粉摊主都具有以上高人为荣，以服务客商为荣，以经济发展为荣的理念，这就是招商文化，也是创业文化。要破除卡、拿、索、要的“官为本”思想，提高政府的公信力；破除“条、块”意义上的“一亩三分地”思想，提高领导人开明、开放的人格魅力；摒弃“只管自己堂前雪、不管他人瓦上霜”的狭隘思想，提高市民“发展我在其中”的大度包容力。大家齐心协心，招商环境才能不断优化。

本土民营企业家群的出现，是这一地域的经济发展到一定阶段的标志。应提高共识，凡外商能得到的待遇，他们也能享受，外商受到尊重，他们也应受到尊重。广丰县芦林工业园有一家大型纸业，业主即是本土创业者，他介绍说，发展的每一阶段都是政府关心、扶持和市民理解的结果。

三、做强县域经济必须克服乡镇经济短板。经济学称木桶盛水多少，取决于短板。作为县域经济中发展相对滞后的乡（镇）经济，不管它的形成有什么客观原因，但促其发展才可能做强县域经济。首先要充分发挥好乡镇自身优势。广丰县湖丰镇财政收入180万，税改后，剔除农业二税，只有100万工商税收。他们依托过境的浙赣铁路、梨温高速、320国道三条运输线优势，加大对运力有要求的钢铁、建材等行业的招商。2003年有四家企业落户，2005年财税已达1500万，2006年预计可达3000万元。其次，要克服“弱乡”心理。以前，我们普遍认为，县域经济的主体是县城经济，乡镇主要精力在服务三农、围绕县总体目标搞好稳定工作。因缺乏用地、规划、产业政策等行政能力，对发展缺乏自信。湘东腊市镇和麻山镇近年的财政收入均逾千万元。他们的经验是在传统的煤炭资源基础上，建好自己的工业小区，大力招商。实践证明，“乡镇”经济发展空间非常广阔。

曹大勇：新农村建设面临的主要问题及建议

一、当前我县新农村建设面临的问题。第一个问题：经济问题。搞好新农村建设必须要投入，在现阶段，农民的开支一般都是用于一些最基本的需要。要农民拿出一大笔钱来搞公共环境建设、农田基本建设、水利设施建设就不是很容易的事。而政府也只是给适当补贴，不可能包揽一切费用。又由于以前农村规划建设不合理，人居环境处于一种脏、乱、差的状态，要真正改善农村目前的现状需要大量的投入。这个经济投入不协调解决好，新农村建设就无法正常开展。第二个问题：人的问题。这主要是指农民素质方面的问题。由于多种原因，农民受教育程度普遍不高，直接导致其生活方式、思维方式的落后。对社会主义新农村建设缺乏应有的认识，“要我建”与“我要建”没搞清楚，而部分农村基层村组党员素质不高，号召力不强，没有发挥好先进模范作用。

二、解决对策。一是从培养农村能人群体入手，带动一方生产发展。当前农村经济发展滞后的根本原因就是农业产业化程度低，农民市场观念差。而关键是要引导农民积极搞好产业结构调整，走市场经济的路子。在这个过程中，我们首先要做的是变政府引导为能人引导。让农民仿效身边发家致富的能人，去找到自己致富的道路。而政府要通过培植、培训、嫁接等方式努力培养农村能人，形成一个能人群体，有效地带动农村经济发展。在实际工作中，要发挥好种田能手、加工型企业主、中介大户、新兴产业创办者的示范作用，帮助他们做大做强。要积极培训广大农民，培养他们的创业能力，想办法把他们变成能人，壮大能人群体。只有在农村涌现出一大批的农村能人，才能实现农村经济的发展。二是从整治村容村貌入手，积极倡导文明新风。村容村貌整治，作为社会主义新农村建设的硬件工程，是十分重要的。要按照“六改四普及”的要求，从改房、改栏、改水、改厕、改路、改环境；普及沼气、有线电视、电话、太阳能搞好村容村貌整治工作。在此基础上，解决乡村普遍存在建祖坟、修祠堂、扩庙宇、崇尚迷信、沉于赌博等陋习，引导农民养成积极的、健康的生活习惯，加大对农村娱乐生活的引导，以年、节的舞龙、舞狮、龙舟划船、湖口青阳腔的广泛传唱等为载体，形成文明的乡风、村风，带来社会风气的根本好转。三是从提高农民素质入手，切实提高农民的自主自为能力。提高农民素质是社会主义新农村建设最本质、最核心的内容，也是当前农村最迫切的要求。新农村建设的主体还是农民自己，要让农民形成自己的事自己办的观念，不能什么事都靠上级。要充分锻炼农民的自主能力，动用自身的一切力量来参加新农村建设。提高农民素质，首先是要提高农村党员素质。目前农村党员年龄偏大，思想老化，对新形势下的一些新鲜事物难接受，其先进性就很难发挥出来。对此，我们要教育广大党员，学习市场济知识，培养职业技能，倡导率先垂范的奉献精神。其次，要引导广大农民破陋习、树新风，养成良好的生活习惯，成为农村经济合作组织新型农民。

龚勇鹏：浅议壮大我县县域经济

这次我们到南昌、宜春、萍乡、上饶一些县域经济发展较快的市（县、区）参观后，更觉得壮大我县县域经济应该成为我们推进工业化、城镇化的新思维，成为我们解决“三农”问题的新思维，成为我们统筹城、乡、统筹区域经济发展的新思维，成为我们全面建设小康社会的新思维。第一，要正确认识县域经济的内涵，探索县域经济发展规律。县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。第二，要正确认识县域经济的系统性，做到“配套改革，整体推进”。县域经济涉及到投资、生产、流通、分配、消费等过程，涉及到“涉农”和“非农”等行业和部门，包括公有制经济和私营经济等形式。这些过程、行业、部门形成构成县域经济的子系统。壮大县域经济要从各子系统着手，配套改革，整体推进。县域经济的子系统是县域经济的内部因素，县域经济系统还会受到系统的外部因素（非县域经济因素）影响。这些非县域经济因素包括两个方面，一方面是县域内的非县域经济因素即县域社会因素，另一方面是县域外的非县域经济因素即中心城区经济社会因素。这些非县域经济因素可能是积极的，也可能是消极的，比如县域内的社会文化、教育、卫生、社会保障以及公共管理等因素，还有中心城区的经济发展水平及经济辐射作用、户籍管理、务工条件等因素。壮大县域经济，也要从这些非县域经济因素着手，配套改革，整体推进。第三，要正确认识县域经济的目的性，实现县域经济快速、可持续发展。一个系统要有一个明确的目标，县域经济要快速、可持续发展。县域经济要以经济建设为中心，实现快速发展，有条件地可以实现跨越式发展，只有这样，县域经济才能追赶中心城区经济，改变“二元结构”，为全面城乡区域统筹提供长期保障性基础，实现共同富裕。

壮大县域经济首先要有量变的积累，并为质变准备条件。其在快速发展的同时，要与经济结构的战略调整结合起来，与资源、人口、环境以及社会协同起来，要与非县域经济因素统筹起来，实现可持续发展。一是要坚持市场化运作，促进经济结构的优化和升级。通过产权制度改革盘活存量，通过吸引战略投资者扩大增量，使企业进一步焕发出生机和活力。同时，积极引导县内企业加入外地大企业集团的分工协作体系，抓住国家大力发展循环经济的政策机遇，加快构建化工、金属、农畜产品深加工等产业循环链。二是坚持非均衡推进，推动生产要素向优越区域、优势产业聚集。在生产力布局上让有条件的地方和产业优先发展起来，规划建设好金砂湾工业园和台山、均桥、流泗工业小区，引导民营企业向园区集中，构筑块状工业格局，不搞“村村点火、户户冒烟”。三是努力构建资金流、人才流、信息流竞相涌入的洼池。抓住沿海发达地区产业向中西部地区转移的机遇，发挥比较优势，积极承接资本转移。注重引进各类高级经营、管理和技术人才，对不能全引进的人才，采取聘用、兼职等办法为我所用，实现人才资源共享。同时要坚持全方位服务，营造和谐的发展环境，整顿规范市场秩序，营造诚实守信的信用环境。

喻振亚：赴赣西等地考察的几点体会

一、城市规划。真正意义上完整的城市必须有山有水有树有花，还要有人气。有水才有灵气，一水环城而拥也好，一水穿越而过也好，本来有水反倒填它堵它塞它，确实愚蠢，有水则利导之，无水则引之，是高品位的人才肯做的事。有山才能显出城市的变幻，在规划中巧妙的保留几处山丘，让它处于城中，这样既可节约大量的平整费，还可达到让城市有一种层次美，一览无余的城市是呆板的。什么地段有什么建筑才有什么样的花草，这要从美学高度上去考虑，简单的美化绿化产生的效果只能是低俗；多宽的道路应有多宽的绿化带，这也是有学问的，如我县从鄱湖大市场到兴湖山庄的绿化带就窄了，太小气了，没能充分达到美化环境、愉悦视觉的效果。人气不旺的城市没有生机，要采取多种办法，制定相关政策鼓励农民进城，如户籍制度的改革还要加快，不能为了某个部门的利益而制约了改革的步伐；要让利于民，既要规划高档的商住房，也要规划别墅区，同时也要规划廉价商住房，让不同经济条件的人都有可选择的房型。总之，城市规划要管一百年，要一届接一届的坚持，详规要尽快的全面拿出来，不然还是避免不了今年建明年拆，再建再拆，既浪费钱财，又给城市建设带来很多本可以回避的矛盾。

二、城市广场。广场是城市的眼睛，是城市的心灵窗户。广场主要是市民集会和休闲的场所，好的广场可以点缀城市的美，一个大的广场可以将集会和休闲功能集于一身，但是根据城市的特点可以有大广场，也可以有若干个小广场，这叫宜大则大，宜小则小，条件不许可的情况下一味盲目的求大是很可笑的。

三、财政税收和招商引资。财政税收和招商引资是有相当密切关系的，但同时又是两项独立的工作。招商引资是财政增长添后劲的重要举措，但同时，招商引资又依赖于财政支付的能力。广丰湖丰镇政府每个月的支出8—10万元，其中招商支出就达2—3万元，也就是说一个镇政府每年的招商支出达20—30万元，如果没有一定的财政支付能力，招商引资只能是一句空话。我们在税收征管上也有问题，各级党委政府要负责财税任务的完成，但又没有对税收征管人员实际意义上的管理权，致使税收征管严重不到位。

四、人的观念。优越的环境容易出纨绔子弟，历经磨难可造就顶天立地的人。八十年代初期的九江在江西是有位置的，我们一直搂着“鱼米之乡”这块招牌沾沾自喜，顶多也就是在如何发展农业上做了一些努力。而赣西等地早就认识到了他们的弱点和落后，可以说在八十年代末期就将眼睛盯到了工业的发展上，正是这观念的不同，才形成今天他们超越了我们的现实。时至今日，我们的许多观念也已发生了改变，越来越与形势的发展相适应，这是我县希望之所在。